杭州加強平臺經濟治理促進規(guī)范發(fā)展
發(fā)布時間：2021-06-15 15:18:55
文章來源：浙江日報
促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展，杭州又有新動作。近日，杭州市市場監(jiān)管局召開平臺企業(yè)行政指導會，部署開展平臺企業(yè)自查整改和督導工作。此前，
促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展，杭州又有新動作。近日，杭州市市場監(jiān)管局召開平臺企業(yè)行政指導會，部署開展平臺企業(yè)自查整改和督導工作。此前，杭州已出臺“加強平臺經濟治理促進規(guī)范發(fā)展”17條意見，重點通過集成網絡市場監(jiān)管系統(tǒng)，形成事前規(guī)范指導、事中風險預警、事后有效處置的全鏈條閉環(huán)監(jiān)管機制，加速推動平臺經濟數(shù)智治理。
據(jù)了解，目前在杭平臺企業(yè)達110家，網店近900萬家。2020年，杭州平臺交易額從5年前的3萬億元增至8萬億元，占全國總量的60%。高速發(fā)展的平臺經濟，給傳統(tǒng)的監(jiān)管思維和模式帶來不少新挑戰(zhàn)。
對此，杭州市、區(qū)兩級監(jiān)管部門以“抓重點”和“全覆蓋”相結合原則，成立專門工作小組，針對壟斷和不正當競爭等5個方面問題，在平臺企業(yè)自查和整改基礎上，實施為期50天的跟蹤督查等，針對整改不力、群眾反映強烈、矛盾突出的違法行為，將加大查處力度并進行公示。
應用“數(shù)智”創(chuàng)新破解監(jiān)管難題。今年3月起，杭州加速建設杭州數(shù)智網監(jiān)平臺，深度集成原有的三大網絡市場監(jiān)管系統(tǒng)：負責政企協(xié)作數(shù)據(jù)的“紅盾云橋”、負責在線執(zhí)法的“監(jiān)管寶”和聯(lián)通全國15個大型電商平臺并為消費糾紛提供快速處理綠色通道的“紅旗渠”。這三大系統(tǒng)都是杭州近年來在全國率先建立的，分別從投訴舉報、案件查處、糾紛調解等方面，解決了主體識別困難、證據(jù)固定不易、異地協(xié)作不暢等監(jiān)管難題，令投訴件的調處時間從原來的以月計縮短到數(shù)天。
三大系統(tǒng)集成到杭州數(shù)智網監(jiān)平臺后，可利用多跨場景綜合分析，真正形成事前、事中、事后的治理閉環(huán)。“所有的平臺經濟處理信息都會被‘記錄在案’，各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)會不斷集聚碰撞，真正活起來、用起來。”杭州市市場監(jiān)管局副局長馮世聯(lián)說，該平臺即將建成，屆時會覆蓋全部在杭平臺企業(yè)基礎信息，成為有效對接“浙江公平在線”的杭州處置平臺，為事前規(guī)范指導和事中風險預警等監(jiān)管前置提供依據(jù)。比如110家平臺企業(yè)打上個性化標簽后，事前就能接收精準推送的反壟斷等相關指導訊息;數(shù)據(jù)顯示哪個平臺企業(yè)有公平競爭風險，就能及時啟動公平競爭審查機制，引入第三方評估等，起到事中預警效果等。
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