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以果蔬聞名的南京市溧水區傅家邊即將迎來一年中最忙碌的季節——“傅家邊采果節”。

“五月枇杷六月桃，七月八月找瓜葡。我們這里不僅以草莓出名，還是全省最大的有機水果生產基地。梅花山民宿、伴山民宿升級改造項目完工后，一定能成為游客避暑納涼的‘爆款’。”傅家邊社區黨總支書記龔志敬說。

這個讓龔志敬底氣十足的項目，是今年省和南京市組織部門扶持壯大村級集體經濟重點項目之一。立足抓黨建促鄉村振興，扎實為民辦實事，南京市委組織部會同農業農村和財政部門，在全市遴選25個重點集體經濟項目，用“真金白銀”給予全方位扶持，總投入達3500萬元。

產業振興組織振興深度融合

六合區龍袍街道團結村現代化種鴿養殖，投入120萬元，新建現代化鴿舍3棟，改造提升原有40棟鴿舍，每年可為村集體經濟增收約8萬元;高淳區陽江鎮潦田村螺螄生態養殖示范基地，投入130萬元，每年為村集體經濟增收約20萬元;浦口區星甸街道雙山村“雙山拾珍”花卉品牌及青創基地項目，投入120萬元，景觀花卉年銷售額可達150萬元，每年村集體經濟將增加收益約20萬元……

翻開25個重點項目項目書，每個項目路線圖、時間表都實實在在、清清楚楚。值得一提的是，對村級集體經濟的扶持并非簡單地給錢，而是從頂層設計到具體組織、從方向確定到項目選擇、從要素保障到績效管理，始終把黨的領導貫穿全過程。

“發展壯大農村集體經濟是推進鄉村振興的重要途徑，更是夯實農村執政基礎的重要舉措。”南京市委組織部有關負責人表示，通過項目化方式扶持壯大村級集體經濟發展，讓村級黨組織不僅領辦各類合作社，依托“萬企聯萬村，共走振興路”與聯建企業開展合作經營，在經濟發展中提升對黨員、群眾的動員組織力，同時推進產業振興與組織振興深度融合、互促共進。

2019、2020年，南京啟動扶持項目30個，省以上和市區各級累計投入扶持資金3800余萬元。經過兩年的組織實施，扶持村去年村集體穩定性收入都超過150萬元。

南京市委市政府日前公布“我為群眾辦實事”項目清單，“2021年度扶持壯大村級集體經濟項目”位列其中。

探索村集體經濟發展新路

六合區竹鎮鎮竹墩社區依托“青蘿卜”產業，成功申報到105萬元資助。

“竹墩‘青蘿卜’牌蘿卜干遠近聞名。我們希望通過購買社會化服務，實現農業機械化，提升現有大棚智能化水平，加強產品包裝和電商平臺建設，進一步提升產品市場競爭力和美譽度。”竹墩社區黨總支書記徐鵬說。

南京市委組織部相關負責人介紹，“經過兩年的項目扶持，不少村有了穩定收入來源，村級集體經營性資產明顯增加，接下來要轉到持續推動產業振興、增強發展內生動力上。”

在脫貧攻堅取得全面勝利、鄉村振興戰略全面實施、新一屆村社“兩委”班子履新的大背景下，扶持壯大村級集體經濟項目，以產業振興帶動鄉村全面振興，有著更為重要的意義。

今年，南京繼續加大對村級集體經濟項目的扶持力度。一方面，按照適度集中、補齊短板、延續扶持的原則，重點支持村級集體經濟較為薄弱的村社發展產業項目;另一方面，按照創新發展、打造樣板的原則，支持部分帶頭人能力強、有強烈發展意愿、有一定產業基礎的村社，積極開展新型集體經濟發展模式、路徑創新，有效探索集體經濟新的實現形式和運營機制。

對于最新遴選的25個村集體經濟扶持項目，更加注重差異化發展，除了資源發包型、資產租賃型、聯合發展型等傳統發展模式，還積極探索“飛地經濟”、公共空間治理、社會化服務、三產融合等新路徑，對鄉村振興和富民增收示范性、帶動性強的產業發展類項目成為重中之重。

讓每個項目都能落地見效

除了投入“真金白銀”，南京還著重強化資源要素保障，確保每一個項目都能夠扎扎實實落地見效。

在機制保障上，建立黨委統一領導、職能部門統籌推進、鎮街村具體落實的工作格局，區級組織部門牽頭，農業農村、財政等部門協作，負責對項目進行跟蹤指導和政策服務，逐村建立項目檔案;鎮街、村社黨組織具體負責實施，做好土地流轉協調、村民組織動員、引資合作服務、項目具體管理等工作。同時，加強市級層面協調，引導金融保險、社會資本等共同用于項目建設，形成財政保障、金融傾斜、集體參與、社會支持的多元格局。

在用地保障上，優先保障項目所在地鄉村用地規劃空間，鼓勵市區將每年用于支持農村產業融合發展新增建設用地計劃，優先用于符合條件的項目。落實設施農業用地政策，支持符合規定的現代農業項目辦理設施農用地備案手續;鼓勵各區將全域鄉村閑置校舍、廠房、廢棄地等整治盤活形成的建設用地，優先用于支持項目建設。

在人才保障上，大力推進村書記通過法定程序擔任集體經濟組織負責人，選拔懂經營善管理、帶頭致富和帶民致富能力強的人才進入項目村“兩委”班子;鼓勵出臺發展集體經濟的配套政策、激勵措施，充分激發村干部參與發展的內生動力。

“村社‘兩委’班子集中換屆后，一批帶富能力強、發展意愿強、群眾工作能力強的能人走上村書記崗位。而新型農業經營主體和服務主體大量涌現，家庭農場和農民合作社數量持續增加，鄉村休閑旅游產業、農產品電商產業等新產業新業態蓬勃發展，這些都為扶持村級集體經濟項目多元化拓展提供有力支撐。”南京市委組織部相關負責人介紹，第一批資金已投入到位，25個村級集體經濟項目實施后，不僅村集體經濟收入將有進一步提升，對產業發展也更具帶動力和影響力。