為增強高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力,大連市適時精準(zhǔn)調(diào)整和創(chuàng)新財政政策,出臺《大連市招商引資下沉財力政策實施辦法》(以下簡稱《辦法》),規(guī)定2020年1月1日至2025年12月31日期間,各縣(市)區(qū)及先導(dǎo)區(qū)引進的符合條件的外埠企業(yè),年度繳納的地方級稅收貢獻額達100萬元以上(含)的,形成的市、縣兩級共享稅收市本級留成部分,全部返還企業(yè)所在地縣區(qū),由縣(市)區(qū)及先導(dǎo)區(qū)統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展等方面。這是大連市運用財政政策激勵縣區(qū)對外招商、發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的拉動作用、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有力措施。
據(jù)了解,《辦法》所稱“外埠企業(yè)”是指在大連市行政區(qū)劃范圍內(nèi)新注冊或新遷入,且大連市以外企業(yè)或個人實繳注冊資本金達500萬元以上(含)的企業(yè)(不包括居住類房地產(chǎn)企業(yè))。為提高采用集群注冊模式運營的平臺類企業(yè)招商引資的積極性,平臺內(nèi)簽約的新注冊或新遷入企業(yè),實繳注冊資本金和稅收可以合并統(tǒng)計,在滿足下沉財力政策條件的前提下,享受政策支持。
《辦法》對外埠企業(yè)的認定上,一是要求大連市以外企業(yè)或個人實繳注冊資本金達500萬元(含)以上,目的是為了鼓勵縣區(qū)引進外埠資金,拉動招商引資,實現(xiàn)政策的多重效應(yīng)。二是要求外埠企業(yè)年度繳納地方級稅收貢獻額達100萬元以上(含),目的是突出稅源導(dǎo)向,鼓勵縣區(qū)提高新項目對當(dāng)?shù)氐亩愂肇暙I度,促進地區(qū)經(jīng)濟、財政長期可持續(xù)發(fā)展。
新政策的出臺,將進一步增強縣區(qū)可用財力,緩解縣區(qū)的財政困難,有助于統(tǒng)籌解決“三保”、債務(wù)和發(fā)展問題,并將進一步調(diào)動縣區(qū)招商引資的積極性,實現(xiàn)縣區(qū)間招商引資項目互惠互利、優(yōu)勢互補,優(yōu)化全地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作和產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)縣區(qū)在招商引資中提高經(jīng)濟貢獻度,促進經(jīng)濟和財政收入?yún)f(xié)同增長。
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