廈門以需求為導向打造國際一流營商環境
發布時間：2022-01-19 11:54:44
文章來源：福建日報
2021年，廈門市人大常委會深入貫徹落實中央、省委、市委關于優化營商環境的決策部署，充分發揮廈門多區疊加政策優勢，制定出臺《廈門經濟特
2021年，廈門市人大常委會深入貫徹落實中央、省委、市委關于優化營商環境的決策部署，充分發揮廈門“多區疊加”政策優勢，制定出臺《廈門經濟特區優化營商環境條例》(以下簡稱“條例”)，為廈門更高標準更高水平推進市場化、法治化、國際化一流營商環境建設提供了堅實法治保障。
這部條例歷經四審，其立法過程是廈門市人大常委會踐行全過程人民民主的一次生動體現。委托專家起草條例草案，采取登報等形式廣泛征求對條例草案的意見，草案審議修改期間反復聽取各類型企業、審批機構、公用企事業單位意見。在法規第四次上會審議前，市人大常委會調研組深入基層、深入企業開展調研，廣泛聽取意見建議。通過“請進來”與“走出去”有機結合，逐條研究收集到的400多條意見建議，把對市場主體高度關注的人才和住房保障、優惠政策申請、提高審批效率等焦點問題的建議吸納轉化為條例具體規定。
這部條例共有創新營商環境工作和監督機制、營造公平開放的市場環境、提升便利高效的政務服務水平、打造良好產業發展環境、建設宜居宜業和諧包容的人文環境等七個方面的制度創新。條例規定實行市場準入和住所、經營場所負面清單制度，探索建立市場主體除名制度，建立從輕、減輕或者不予行政處罰清單，探索形成市場主體全生命周期監管鏈。為了提升政務服務水平，條例提出，按照“最多跑一次”的目標要求，完善“一件事”集成套餐服務。以數字賦能推進營商環境建設，推動政務數據共享開放，明確電子材料的法律地位。推動涉企、惠企政策執行，健全政企溝通機制，推行涉企政策“免申即享”。條例還規定每年11月1日為營商環境日。
業內認為，該條例以市場主體需求為導向，以政府職能轉變為核心，將為廈門打造最優營商法治生態，有效釋放全社會創新創業創造新動能，有力提升城市吸引力、競爭力。
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