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近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》(以下簡稱《意見》),這是中共中央、國務(wù)院印發(fā)的第一個聚焦義務(wù)教育階段教育教學(xué)改革的重要文件,是新時代我國深化教育教學(xué)改革、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的綱領(lǐng)性文件。

“義務(wù)教育學(xué)段跨度長達(dá)9年,是在讀規(guī)模最大、學(xué)齡最長的教育階段,是與每個家庭、每個孩子的命運息息相關(guān)的教育階段。在整個教育體系中,義務(wù)教育具有奠基性作用,被視為現(xiàn)代國民教育體系的基石。《意見》的出臺,旨在為加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意教育鋪好基石,同時也為學(xué)生未來的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。”中國教育學(xué)會會長鐘秉林說。

《意見》指出,我國義務(wù)教育取得了舉世矚目的成就,整體水平已經(jīng)躍居世界中上行列。進(jìn)入新時代,我國義務(wù)教育正由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn),人民群眾的教育需求正由“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量,是貫徹落實全國教育大會精神的重大舉措,對于加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育具有十分重要的意義。

《意見》提出了全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的主要任務(wù)。一是堅持“五育”并舉,全面發(fā)展素質(zhì)教育。認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“發(fā)展素質(zhì)教育”的新要求,強(qiáng)化德育、體育、美育和勞動教育應(yīng)有地位,突出德育實效,提升智育水平,強(qiáng)化體育鍛煉,增強(qiáng)美育熏陶,加強(qiáng)勞動教育,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。二是強(qiáng)化課堂主陣地作用,切實提高課堂教學(xué)質(zhì)量。優(yōu)化教學(xué)方式,注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學(xué)。加強(qiáng)教學(xué)管理,健全教學(xué)管理規(guī)程,規(guī)范教學(xué)行為。完善作業(yè)考試輔導(dǎo),落實減輕過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)要求。促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合應(yīng)用,縮小城鄉(xiāng)教育差距。三是按照“四有好老師”標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。大力提高教師教育教學(xué)能力,優(yōu)化教師資源配置,依法保障教師權(quán)益和待遇,提升校長實施素質(zhì)教育能力,充分調(diào)動教師和教育管理隊伍在深化教育教學(xué)改革中的主動性和創(chuàng)造性。四是深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革,為提高教育質(zhì)量創(chuàng)造條件。加強(qiáng)課程教材建設(shè),完善招生考試制度,制訂縣域義務(wù)教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn),堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的功利化傾向。充分發(fā)揮教研支撐作用。落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),激發(fā)學(xué)校生機(jī)活力。實施義務(wù)教育質(zhì)量提升工程。五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為新時代提高義務(wù)教育育人質(zhì)量提供堅強(qiáng)保障。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),落實部門職責(zé),強(qiáng)化考核督導(dǎo),切實加強(qiáng)對教育教學(xué)改革的價值引導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和支持保障。加快推進(jìn)家庭教育立法,密切家校聯(lián)系,加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo),構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的協(xié)同育人格局。

鐘秉林認(rèn)為,緊緊抓住關(guān)鍵要素,是《意見》的一大鮮明特點。《意見》著眼于“教和學(xué)什么”,提出要堅持“五育”并舉,全面發(fā)展素質(zhì)教育,強(qiáng)化德育、體育、美育和勞動教育應(yīng)有地位。著眼于“怎么教和學(xué)”,從優(yōu)化教學(xué)方式、加強(qiáng)教學(xué)管理、完善作業(yè)考試輔導(dǎo)等方面提出具體措施,切實提高課堂教學(xué)質(zhì)量。著眼于“誰來教學(xué)生”,強(qiáng)調(diào)按照“四有好老師”標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍,同時對教育局長、校長、教研人員隊伍建設(shè)提出意見。

鐘秉林同時指出,《意見》有效突破教育發(fā)展瓶頸。著眼于辦好和管好義務(wù)教育,《意見》提出要深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革,為提高教育質(zhì)量創(chuàng)造條件。加強(qiáng)課程教材建設(shè),國家建立義務(wù)教育課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)修訂和實施監(jiān)測機(jī)制。完善招生考試制度,促進(jìn)義務(wù)教育階段入學(xué)公平。健全義務(wù)教育質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測評估體系,嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或片面以升學(xué)率評價學(xué)校和教師。(記者 張維)