重慶海關(guān)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,今年1至5月,重慶外貿(mào)進(jìn)出口總值3047.7億元人民幣,較去年同期(下同)增長(zhǎng)39.9%。其中,出口增長(zhǎng)42.6%,進(jìn)口增長(zhǎng)35.6%。
數(shù)據(jù)令人振奮。它表明重慶對(duì)外開放的道路越走越寬。
說(shuō)起重慶的對(duì)外開放,1983年是重要的起點(diǎn)。這一年,重慶被中央確定為全國(guó)首個(gè)經(jīng)濟(jì)體制綜合改革試點(diǎn)(下稱改革試點(diǎn))大城市,開始直接出口。當(dāng)年出口額超過(guò)2000萬(wàn)美元。
重慶改革試點(diǎn),包括3項(xiàng)重大任務(wù):進(jìn)一步搞活和開發(fā)我國(guó)西南的經(jīng)濟(jì),探索軍工生產(chǎn)和民用生產(chǎn)相結(jié)合的新路子,如何組織好以大城市為中心的經(jīng)濟(jì)區(qū)。
自此,重慶經(jīng)濟(jì)開啟了新的篇章。
黨中央、國(guó)務(wù)院直接推動(dòng)開展試點(diǎn)
歷史性機(jī)遇落在重慶
“重慶改革試點(diǎn)是在黨中央、國(guó)務(wù)院直接推動(dòng)下開展的。”重慶市政府原參事、原市發(fā)展改革委副主任馬述林說(shuō)。
馬述林是重慶改革試點(diǎn)的親歷者。他告訴記者,重慶改革試點(diǎn)受到各方高度重視。1983年上半年,國(guó)家體制改革委員會(huì)先后3次召開重慶經(jīng)濟(jì)綜合體制綜合改革試點(diǎn)工作會(huì),部署相關(guān)工作。
為什么改革試點(diǎn)如此受重視?馬述林介紹,上世紀(jì)80年代初,全國(guó)改革重點(diǎn)開始從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。在原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,全國(guó)用傳統(tǒng)的行政條塊組織來(lái)管理經(jīng)濟(jì),客觀上束縛了城市的發(fā)展活力。改革試點(diǎn)是中央采取的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,其目的正是搞活城市經(jīng)濟(jì),從而推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革。
在此背景下,全國(guó)改革試點(diǎn)為啥首選重慶?首先,重慶在歷史上就是長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心;其次,重慶曾兩次被列為計(jì)劃單列市(即在國(guó)家計(jì)劃中單列戶頭);再次,重慶當(dāng)時(shí)是非省會(huì)的特大城市,經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜。
同時(shí),當(dāng)時(shí),重慶在全國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中已經(jīng)占據(jù)不小的份額。1980年前后,重慶工業(yè)固定資產(chǎn)在全國(guó)各大城市中居于第五、六位,工業(yè)總產(chǎn)值居第七、八位。當(dāng)時(shí)重慶工業(yè)總產(chǎn)值占四川四分之一,西南六分之一。
馬述林表示,這些情況,使得重慶在全國(guó)有一定典型性、代表性。這也意味著,重慶的改革試點(diǎn),將為全國(guó)城市摸索出新路子。
重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為自主
為全國(guó)提供了一批新的探索成果
改革試點(diǎn)啟動(dòng)后,重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了更大的自主權(quán)。
以江北機(jī)場(chǎng)為例。2020年,江北機(jī)場(chǎng)正式通航30年,實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量3493萬(wàn)人次,位列全國(guó)第4。而鮮為人知的是,江北機(jī)場(chǎng)在重慶第一次城市總體規(guī)劃中,曾被列為2000年后建設(shè)。江北機(jī)場(chǎng)能“提前”誕生,就得益于重慶改革試點(diǎn)。
馬述林介紹,重慶改革試點(diǎn)的改革主要包括4個(gè)方面:計(jì)劃單列、賦予省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限、中央和省屬企業(yè)下放、實(shí)行市帶縣體制。
其中,計(jì)劃單列,意味著重慶經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各方面基本上由市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),重慶與中央直接銜接;賦予省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,意味著重慶可以自主安排策劃中長(zhǎng)期發(fā)展;中央和省屬企業(yè)下放,意味著由市管理過(guò)去歸屬中央和省的企業(yè)意味著市可以統(tǒng)籌安排全市范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;實(shí)行市帶縣體制,意味著重慶走上了“城鄉(xiāng)大聯(lián)合,城鄉(xiāng)共發(fā)展”的道路,加快了區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以充分發(fā)揮大城市的作用,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
換言之,重慶發(fā)展經(jīng)濟(jì),從此可以自己拍板干大事。
重慶計(jì)劃單列后,1984年,投資預(yù)算2.6億元的江北機(jī)場(chǎng)立項(xiàng)建設(shè)。1990年江北機(jī)場(chǎng)正式通航,1992年的年旅客吞吐量就突破100萬(wàn)人次。1995年,江北機(jī)場(chǎng)被正式批準(zhǔn)為對(duì)外籍飛機(jī)開放的口岸,對(duì)上世紀(jì)90年代重慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放起到了重要的推動(dòng)作用。
更重要的是,重慶改革試點(diǎn)不僅惠及本身發(fā)展,也為全國(guó)提供了一批新的探索成果。
1983年至1987年改革試點(diǎn)期間,“第一個(gè)吃螃蟹”的重慶,開展一系列探索:進(jìn)行“利改稅”和工資獎(jiǎng)勵(lì)制度改革;探索軍工生產(chǎn)和民用生產(chǎn)相結(jié)合的新路子;進(jìn)行老企業(yè)技術(shù)改造;改革外貿(mào)體制,打通長(zhǎng)江通道,發(fā)揮重慶內(nèi)河外貿(mào)港口作用;以城市為中心合理組織商品流通,進(jìn)一步搞活經(jīng)濟(jì)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、撤銷行政性公司、推進(jìn)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制、完成“利改稅”兩步走、“抓大放小”、開展以企業(yè)為主體的改組聯(lián)合等。
“重慶這些做法,當(dāng)時(shí)在全國(guó)走在前列,為整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。”馬述林說(shuō)。
改革試點(diǎn)帶來(lái)綜合效益
試點(diǎn)期間經(jīng)濟(jì)增速超過(guò)前32年
6月10日,長(zhǎng)江流域智慧管理“核心大腦”——長(zhǎng)江模擬器落地廣陽(yáng)島。未來(lái),長(zhǎng)江模擬器將建成國(guó)內(nèi)外首個(gè)大型流域水系統(tǒng)綜合模擬與調(diào)控科學(xué)裝置。
探索、創(chuàng)新、敢為天下先,這些關(guān)鍵詞是重慶城市氣質(zhì)的寫照。30多年前,在沒(méi)有前例的情況下,重慶的改革試點(diǎn)可以說(shuō)是“摸著石頭過(guò)河”,其效益卻令全國(guó)矚目。
馬述林介紹,1983年至1987年改革試點(diǎn)期間,重慶的綜合改革試點(diǎn)方向與全國(guó)改革的大方向一致,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨向一致。
例如,從重慶完成3項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)的情況來(lái)看,在搞活和開發(fā)西南經(jīng)濟(jì)方面,重慶提出了“西南一片、長(zhǎng)江一線”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展;在探索軍民結(jié)合的新路子方面,到1987年,嘉陵摩托、建設(shè)摩托等一大批軍工企業(yè)開發(fā)的民品已成為全國(guó)名牌;在組織以大城市為中心的經(jīng)濟(jì)區(qū)方面,改革試點(diǎn)期間,重慶區(qū)縣財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度超過(guò)了全市的平均速度。
黨史資料顯示,在改革試點(diǎn)期間,重慶國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)。地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值由1982年的67.2億元增加到1987年的135.1億元,年均增長(zhǎng)14.1%,略高于全國(guó)同期水平,增長(zhǎng)速度明顯超過(guò)前5年和前32年。重慶全市干部群眾對(duì)改革事業(yè)充滿熱情,干勁十足。
馬述林認(rèn)為,這場(chǎng)改革試點(diǎn)還為1997年重慶直轄奠定了基礎(chǔ),創(chuàng)造了條件,培養(yǎng)了人才。
改革,永無(wú)止境。今年5月,重慶成為新增的國(guó)家“全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)”之一。下一步,重慶將圍繞構(gòu)建高效運(yùn)行的科研體系等4項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),注重將全國(guó)共性問(wèn)題與地方個(gè)性問(wèn)題相結(jié)合,借鑒先進(jìn)省市經(jīng)驗(yàn),謀劃改革舉措,解決制約創(chuàng)新的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,讓全面創(chuàng)新改革為科技創(chuàng)新動(dòng)力引擎賦能,加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心。
記者20日獲悉,為發(fā)揮好紅色電影在黨史學(xué)習(xí)教育中的特殊作用,2021年我省舉辦紅色電影展映活動(dòng)近63萬(wàn)場(chǎng),觀影人數(shù)近1300萬(wàn)人次。來(lái)自全省各
近日,遂昌育才高級(jí)中學(xué)學(xué)生李何其榮獲第38屆全國(guó)中學(xué)生物理競(jìng)賽金牌,并保送北大。近年來(lái),遂昌大力實(shí)施教育提質(zhì)行動(dòng),加快推進(jìn)教育高質(zhì)量
據(jù)哈爾濱海關(guān)統(tǒng)計(jì),2021年,我省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值1995億元人民幣,比上年(下同)增長(zhǎng)29 6%,比2019年增長(zhǎng)6 9%,進(jìn)出口增速高于全國(guó)增速8 2
2021年,大連市生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,完成116個(gè)省級(jí)美麗宜居村污水和水源地規(guī)范化整治任務(wù),完成15處農(nóng)村黑臭水體治理。
2021年,大連市深入推進(jìn)環(huán)評(píng)審批制度改革,實(shí)施網(wǎng)上辦十項(xiàng)舉措和容缺受理即來(lái)即辦秒批秒辦全程網(wǎng)辦,實(shí)現(xiàn)即來(lái)即辦事項(xiàng)達(dá)到40%以上、全程網(wǎng)
駕駛員于惠你好,請(qǐng)發(fā)9時(shí)15分2路線,請(qǐng)取33號(hào)車鑰匙。青島公交2路線駕駛員于惠完成面部識(shí)別后,面前的智能鑰匙柜自動(dòng)開啟,于惠按照語(yǔ)音提
第五屆國(guó)際公共藝術(shù)獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮暨國(guó)際公共藝術(shù)論壇系列活動(dòng)在青島西海岸新區(qū)舉行。作為國(guó)際公共藝術(shù)領(lǐng)域最高成就的象征,國(guó)際公共藝術(shù)獎(jiǎng)(IAP
青島機(jī)場(chǎng)集團(tuán)透露,2021年,青島機(jī)場(chǎng)共完成貨郵吞吐量23 76萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)14 9%。其中,國(guó)際貨郵吞吐量為9 63萬(wàn)噸,在國(guó)外疫情形勢(shì)嚴(yán)峻的情
2021年以來(lái),濰坊市商務(wù)局助力外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,會(huì)同中國(guó)信保濰坊營(yíng)業(yè)部,克服疫情不利因素,簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)程序,將2200余家小微外貿(mào)企業(yè)納入省
近日,記者從省藥監(jiān)局區(qū)域檢查第四分局獲悉,2021年,威海、煙臺(tái)兩市第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)UDI實(shí)施率達(dá)到100%,35家企業(yè)170762條產(chǎn)品信息
山東出臺(tái)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021-2035年)
省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì),解讀《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021-2035年)》。《規(guī)劃》提出,到2025年,山東新型城鎮(zhèn)化將初步實(shí)現(xiàn)智慧化、綠
福建寧德在全省率先啟動(dòng)市屬國(guó)企技能
近日,記者從寧德市相關(guān)部門了解到,寧德市以薪酬改革為突破口,在全省率先啟動(dòng)技能人才改革,實(shí)現(xiàn)市屬國(guó)企技能人才多勞多得,確保上升有通

2022中國(guó)·福州新春文化旅游月正式啟動(dòng)
為期一個(gè)月的文旅盛宴——2022中國(guó)·福州新春文化旅游月正式啟動(dòng)。新春文化旅游月由福州市人民政府主辦,福州市文化和旅游局、各縣(市、區(qū))
2021年福建石獅新增市場(chǎng)主體32195戶
記者從石獅市市場(chǎng)監(jiān)督部門獲悉,2021年,石獅市新增市場(chǎng)主體32195戶。其中,新增內(nèi)資企業(yè)8309戶、農(nóng)民專業(yè)合作社3戶、外資企業(yè)113戶、個(gè)體
“十四五”期間福建將推進(jìn)醫(yī)保“八項(xiàng)
記者從省政府新聞辦舉行的《福建省十四五全民醫(yī)療保障專項(xiàng)規(guī)劃》和《關(guān)于完善職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診共濟(jì)保障機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》新聞發(fā)布會(huì)上獲