黑龍江中晟綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司在哈爾濱新區(qū)同時(shí)領(lǐng)到了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》,具備了合法開(kāi)工條件,從項(xiàng)目備案到拿施工許可全流程僅用時(shí)五天,新區(qū)“承諾即開(kāi)工”改革再創(chuàng)審批新速度,一路保持全省最快、全國(guó)領(lǐng)先的引領(lǐng)地位。
7月下旬,黑龍江中晟綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司到哈爾濱新區(qū)行政審批局申請(qǐng)按“承諾即開(kāi)工”審批該項(xiàng)目的建審手續(xù)。在審批局的大力推進(jìn)下,自然資源局、住建局等部門的有力配合下,采取“全程輔導(dǎo)、容缺受理、提前預(yù)審(公示)、承諾制審批”等創(chuàng)新舉措,企業(yè)于7月26日簽訂了土地出讓合同,7月29日進(jìn)行了項(xiàng)目備案報(bào)建,并完成勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理施工直接發(fā)包手續(xù),8月2日,《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》實(shí)現(xiàn)了同時(shí)核發(fā)。
據(jù)哈爾濱新區(qū)行政審批局局長(zhǎng)劉惟喬介紹,哈爾濱冬季漫長(zhǎng),有效施工周期很短。由于傳統(tǒng)的投資建設(shè)項(xiàng)目審批方式具有環(huán)節(jié)相互咬合、要件互為關(guān)聯(lián)、部門各自為戰(zhàn)、信息孤立不通等特點(diǎn),企業(yè)從“摘牌”拿地到取得開(kāi)工手續(xù)最快也要100多天。為了從根本上破解這一痼疾,打造全省乃至全國(guó)最優(yōu)的投資熱土,早在2019年,哈爾濱新區(qū)就按照“容缺受理、承諾準(zhǔn)入、誠(chéng)信開(kāi)工”的思路,同步實(shí)施“帶標(biāo)出讓、提前介入、全程輔導(dǎo)、一表申請(qǐng)、一窗受理、并聯(lián)審批、一次發(fā)證”等創(chuàng)新舉措,走出了一條獨(dú)具特色的“承諾即開(kāi)工”改革新路。企業(yè)按“承諾即開(kāi)工”申請(qǐng)項(xiàng)目審批,13個(gè)工作日即可拿到相關(guān)手續(xù)開(kāi)工建設(shè),這個(gè)開(kāi)工期限在全國(guó)處于領(lǐng)先,為企業(yè)投資項(xiàng)目搶出至少100天的有效施工期。
優(yōu)化流程無(wú)止境,創(chuàng)新服務(wù)無(wú)終點(diǎn)。2020年2月,哈爾濱新區(qū)行政審批局又依據(jù)《黑龍江省哈爾濱新區(qū)條例》的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步優(yōu)化了企業(yè)投資工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)類項(xiàng)目審批流程,打造了更科學(xué)、更便利、更優(yōu)化的企業(yè)投資項(xiàng)目審批2.0版。通過(guò)進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、擴(kuò)大承諾范圍、降低企業(yè)成本、減少申請(qǐng)材料、縮短辦理時(shí)限、規(guī)范監(jiān)督檢查等措施,使優(yōu)化后的企業(yè)投資工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)類項(xiàng)目審批流程從立項(xiàng)到辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,只保留了6個(gè)環(huán)節(jié),全流程審批時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)工作日。
“近年來(lái),我們從為企業(yè)及群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為出發(fā)點(diǎn),通過(guò)打出一系列改革‘組合拳’,徹底杜絕了以往以‘標(biāo)準(zhǔn)’替代‘審批’‘先建后驗(yàn)’‘未批先建’等突破法律框架的做法,既保證了審批部門的依法履責(zé),又切實(shí)減輕了監(jiān)管部門的工作壓力,讓職能部門在審批中減少風(fēng)險(xiǎn),在服務(wù)中兌現(xiàn)承諾。同時(shí),項(xiàng)目單位在申請(qǐng)時(shí)根據(jù)實(shí)際情況做出承諾,在項(xiàng)目施工中踐行承諾,讓企業(yè)在減少投資成本的同時(shí)確保按照承諾事項(xiàng)依法施工,形成了政企信用雙贏的良好氛圍。”劉惟喬說(shuō),“5天”的審批新速度,為哈爾濱新區(qū)接下來(lái)的建設(shè)項(xiàng)目審批提供了可參考、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。下一步,哈爾濱新區(qū)將進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取,不斷加大改革創(chuàng)新步伐,積極探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),讓高效率、高水平的審批速度常態(tài)化。
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