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2020年全省服務業(yè)增加值占GDP比重達51.7%，服務業(yè)實際利用外資121.2億美元……服務業(yè)已成為湖南經濟發(fā)展的主要動力。“十四五”開新局，實施“三高四新”戰(zhàn)略，服務業(yè)如何“挑大梁”?省政府辦公廳近日印發(fā)《湖南省“十四五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

8月23日，省發(fā)改委相關負責人解讀相關內容。

打造現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引領區(qū)

打造現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引領區(qū)，這是“十四五”服務業(yè)發(fā)展總目標。圍繞總目標，規(guī)劃提出，培育一批具有國際競爭力的現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)集群，建設國家科技創(chuàng)新中心、區(qū)域現(xiàn)代金融中心、區(qū)域性國際消費中心、國際文化創(chuàng)意中心、國家綜合物流樞紐、世界知名旅游目的地。力爭到2025年，服務業(yè)增加值占GDP比重達53%左右，服務業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重的50%左右，“湖湘服務”品牌影響力明顯提升。

順應新時代產業(yè)發(fā)展新趨勢，大力推動服務業(yè)融合化、數(shù)字化、協(xié)同化發(fā)展勢在必行。

規(guī)劃提出，湖南將著力推動現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)及服務業(yè)內部之間的深度融合，促進制造業(yè)企業(yè)由生產型向生產服務型轉變、服務業(yè)企業(yè)向制造環(huán)節(jié)延伸，助推產業(yè)鏈和價值鏈向高端攀升。同時，加快服務業(yè)數(shù)字化轉型，拓展服務業(yè)數(shù)字化應用，提升數(shù)字技術創(chuàng)新能力，在跨區(qū)域、省內合作等協(xié)同發(fā)展上謀求新突破。

近年來，中車株洲所、中聯(lián)重科、株洲高新區(qū)等一批國家“兩業(yè)”融合試點大膽先行先試，大力推動制造業(yè)和服務業(yè)協(xié)同發(fā)展，在搭建公共服務平臺、營造良好營商環(huán)境等方面取得成效。

“相比‘十三五’，‘十四五’規(guī)劃更加突出融合發(fā)展。”省發(fā)改委介紹，在加快服務業(yè)融合化發(fā)展方面，提出實施融合創(chuàng)新示范工程，力爭到2025年培育100家左右“兩業(yè)”融合試點企業(yè)、15家左右“兩業(yè)”融合示范區(qū)。

規(guī)劃還提出，堅持創(chuàng)新發(fā)展、品質發(fā)展、融合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、改革開放等五大原則，推進“湖湘服務”品牌建設，形成特色突出、優(yōu)勢互補的服務業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局，深入推進服務業(yè)“引進來”和“走出去”，不斷拓展服務業(yè)發(fā)展空間。

實施服務業(yè)發(fā)展“1345”部署

規(guī)劃提出，圍繞“三高四新”戰(zhàn)略，實施服務業(yè)發(fā)展“1345”部署。

“1”為打造“一核兩副三帶四區(qū)多點”服務業(yè)發(fā)展新格局。突出“一核”引領，打造長株潭國家服務業(yè)中心。強化“兩副”支撐，打造岳陽服務業(yè)對外開放橋頭堡，衡陽服務業(yè)融合發(fā)展先行區(qū)。加強“三帶”聯(lián)通，建設京廣高鐵現(xiàn)代服務業(yè)示范帶、滬昆高鐵服務業(yè)承載提升帶、渝長廈高鐵服務業(yè)特色發(fā)展帶。推動“四區(qū)”協(xié)同，打造長株潭高端服務業(yè)核心區(qū)、環(huán)洞庭湖商務商貿服務業(yè)協(xié)作區(qū)、湘南制造服務業(yè)拓展區(qū)、湘西特色文旅產業(yè)集聚區(qū)。促進“多點”發(fā)力，構建以中心城市為核心、縣域城市為支點、城鄉(xiāng)互補的多層次服務網絡。

“3”為拓展融合化、數(shù)字化、協(xié)同化“三化”發(fā)展新路徑。加快服務業(yè)融合化發(fā)展，深化現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)融合，以及現(xiàn)代服務業(yè)內部相互融合。推動服務業(yè)數(shù)字化發(fā)展，推進服務業(yè)數(shù)字化轉型，拓展服務業(yè)數(shù)字化應用，提升數(shù)字技術創(chuàng)新能力。促進服務業(yè)協(xié)同化發(fā)展，加強服務業(yè)跨區(qū)域協(xié)作，建立省內合作示范區(qū)，發(fā)展服務業(yè)協(xié)作組織。

“4”為構建四大新體系。加快推進生產服務、商貿流通、社會服務、生活服務等4大產業(yè)體系優(yōu)化升級，重點發(fā)展科技服務、信息服務、現(xiàn)代金融、商務服務、節(jié)能環(huán)保服務、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿、康養(yǎng)服務、教育培訓、文化、旅游、居民和家庭服務等12大產業(yè)。

“5”為實施市場主體培育、服務質量提升、載體平臺建設、改革創(chuàng)新推進、對外開放促進等五大工程，不斷強化服務業(yè)發(fā)展支撐體系。

省發(fā)改委服務業(yè)處處長周建龍介紹，規(guī)劃注重落地，根據(jù)重點任務逐一提出了發(fā)展目標，并制定了專項行動。同時，提出強化組織領導、創(chuàng)新政策支持、增強人才保障、健全監(jiān)測評估4方面保障措施。