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5月7日：小雨轉多云 氣溫14~20℃

流動攤販有新家，小巷圍墻可涂鴉，街頭家具穿新衣，井蓋不再咣當響，垃圾分類新時尚，智慧公廁更方便，流光溢彩燈火濃，熠熠生輝不夜天，推窗見綠意未盡，出門入園景宜人，一城山色半城湖，公園城市入畫來……

(資料圖片)

如今，走進咸寧，所見所聞所感，不僅僅有山川形勝的自然美景，煙雨江南的詩情畫意，更有人性化治理下的城市溫情，人間煙火與景致天成的水乳交融……

近年來，咸寧深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于城市工作的重要論述，把城市看作一個有機體，遵循全生命周期理念，下足“繡花功夫”，建設公園城市，促進城市規劃建設管理有機銜接、一體運行，以小規模漸進的更新節奏，將一座日新月異的現代化新城輕輕安放在山水之間。

錨定公園城市

一張藍圖繪到底

咸寧位于長江中游南岸，幕阜山北麓，南接瀟湘，北望荊楚，青山起伏，長河縱橫，素有中國桂花之鄉、茶葉之鄉、楠竹之鄉、溫泉之鄉之美譽。立足“武漢后花園”的自然稟賦，2018年８月，市委五屆四次全會正式作出“建優建美長江流域公園城市”的戰略。近五年來，咸寧市委市政府堅持一張藍圖繪到底，突出　“小巧、精致、靈秀”的城市特質，融城市于公園之中，將咸寧全域作為一個大公園來規劃、建設和管理。2022年6月召開的湖北省第十二次黨代會提出，支持咸寧打造武漢都市圈自然生態公園城市，自然生態公園城市建設成為湖北省級戰略。

一個多月前，該市創新開設城建系統“大講堂”，碰撞思想“換腦筋”，共同努力“提標準”，激發熱情“轉作風”，奮力推動武漢都市圈自然生態公園城市建設走深走實。4月24日夜，該市市委副書記、市長楊軍參加“大講堂”，檢驗學習成效，勉勵青年干部始終站在時代的前沿推動城市治理，要求以總體思路、全局布局推進自然生態公園城市建設，圍繞自然生態公園城市的產業形態、城市形態、文化形態、生態形態、治理形態，結合產、城、人一體進行頂層設計，繪就發展藍圖。

目前，該市已制定并發布全國首個公園城市建設省級地方標準——《公園城市建設指南》，并上報了《咸寧市自然生態公園城市標準化綜合試點建設方案》。堅持無規劃不設計、無設計不建設，樹立千年城市理念，已編制完成并發布實施了《咸寧市自然生態公園城市專項規劃》《咸寧市（中心城區）城市色彩專項規劃》《咸寧市城市夜景照明規劃設計概念方案》；并啟動了《咸寧市全域綠道系統專項規劃》等專項規劃。規劃先行，依規建設山水相依、產城共榮、景城相融、人與自然生態共生的自然生態公園城市。

龍潭河心島

建設大美家園

城市更新作“工筆畫”

咸寧市長江引水潘家灣水源地保護區建設工程、咸寧市寶塔污水處理廠管網一體化項目、咸寧市城區弱電管網項目、咸寧大道東片區雨污分流改造工程、大洲湖濱湖港防洪排澇工程、咸寧市城區小微積水點整治、城區五大公園提檔升級、西河橋、丹桂橋、興龍橋改造……

4月23日，該市城市建設提質攻堅指揮部對外發布了今年54個市本級政府投資項目，其中新建項目29個，續建項目25個，總投資約67.31億元，今年計劃完成投資7.33億元，涉及綠色生態、海綿城市、市政設施、民生實事等方面，城市更新提速提質。

更新肌體，補齊功能，向著建設山水相依、動靜相宜、活力四射、令人向往的魅力之城，咸寧市正有條不紊地繪好城市更新的“工筆畫”。

一方面，著力做好“＋公園”文章。咸寧依托“一江一山兩湖”全域山水生態格局和“南山北湖”“綠環抱城”的城市空間形態，加快“一城十區二十景”建設，先后建成潛山森林公園、青龍山公園、淦河公園帶、十六潭公園等綜合性公園，以及丹桂園、學子園、長安園、拓荒園、浮山新村、香城小游園、金桂路小游園、錢瑛紀念館小游園、西大街水塔小游園等80處口袋公園，推進斧頭湖、大洲湖環湖等綠道工程，建成銀泉社區、區政府后山、市博物館等森林步道，截至目前，咸寧建成區綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積分別達到35％、42％、15.1平方米。

湖北省最美口袋公園之一：丹桂園

另一方面，以人性化、便捷化為導向，打造“公園＋”開放舒適的街區環境。??

圍繞群眾關心的急難愁盼問題，該市有序推進市政基礎設施提檔升級。去年以來，改造升級了龍潭路、站前大道、余家林巷、幸福路等一批市政道路，實施了18條道路的微循環改造，整治交通擁堵點40個，新建改建公廁99座，刷黑背街小巷114條，改造小微積水點35個，改造老舊供水管網53.65公里，整治跳響井蓋563個，護欄、井蓋、雨水箅等涉及安全事項的設施實現“即破即修”，城市功能品質日臻完善。

圍繞“老有所養、住有所居、弱有所扶”的目標，發放公租房租賃補貼1368戶，籌集保租房房源1990套，完成5766戶特殊困難老年人居家適老化改造，172個城鎮老舊小區改造畫上圓滿句號，創建“七讓里”公租房示范小區，咸安區南昌路社區被省住建廳推薦入選住建部第二批完整社區案例，城市的宜居度、群眾的幸福感不斷增強。

圍繞“幼有所育、學有所教、病有所醫”的目標，持續完善教育、衛生、體育等設施布局，銀桂學校、泉都學校、咸寧第一高中、交通實驗第二幼兒園等一批學校相繼建成，第二人民醫院、市婦幼保健院、市疾病預防控制中心健康管理中心等公共衛生設施投入使用，公共服務水平穩步提升。

月亮灣路

綠水青山就是咸寧的最大優勢，如何保護好優良的生態環境，是該市城市更新的重中之重。

咸寧人的“母親河”——淦河，曾經污染嚴重，近年來咸寧市投入資金超29億元，系統推進淦河及其支流治理。自2018年該市申報全國首批、湖北省第一個黑臭水體治理示范城市以來，濱湖港、北洪港、楊下河、浮山河、大屋肖河37.7公里河道得到有效整治，淦河流域水環境得到了系統性改善，水質已達到Ⅲ類水標準。

為徹底根治城區“綠心”所在地——十六潭公園的渾濁水體，該市引入“草型清水態”構建技術改善水質，公園潭水水體透明度由原先的20厘米提高到1.5米以上，該市最大的以休閑游憩為主的綜合公園環境更加優美。目前，該市持續鞏固提升城市黑臭水體治理成效，并已成功入選系統化全域推進海綿城市建設省級示范城市。

該市先后榮獲中國人居環境范例獎、中國魅力城市、國家園林城市、國家衛生城市、國家森林城市、全國水生態文明建設試點城市、全國首批旅游標準化示范城市等榮譽稱號，目前正在創建全國文明城市。城市日新月異的變化吸引了八方游客，“五一”假期，該市主城區各大公園人山人海，周邊松鼠部落、蘿卜小鎮、大洲湖濕地公園等景區出現擁堵，主城區公交完成營運班次2958趟（次），安全發送旅客18.4萬人次。

“好山好水好風光，好風好景好心情。”

“這里離武漢開車一個小時就到了，周末帶上家人來露營、燒烤、看風景，簡直不要太愜意！”

“城市面貌日新月異，街道秩序井然，文明新風撲面來。”

……

金杯銀杯不如百姓的口碑，游客的點贊就是最高獎賞。如潮涌動的人群，川流不息的車輛，賞不盡的美景，吃不完的美食，人們臉上洋溢的幸福笑容，都在訴說這座小城的精致與美麗。

月亮灣夜景燈光

堅持問題導向

系統治理奏“交響曲”

在咸寧市城市管理指揮中心平臺，約70萬個城市部件運行情況一目了然，來自網格監督員、“指尖上的城管”市民上報、12345熱線轉接以及500多名一線城管隊員路面巡查的各種問題信息匯總在這里，坐席員正在緊張地忙碌著，將問題甄別分類、實時在線派遣、及時督辦結案。目前日均派遣200多件，其中約80％的問題由市城管執法委負責處置，20％的問題被派往到其他31家城市管理成員單位。

借助指揮中心平臺，堅持問題導向，把管理重點從事后向事前、事中轉移，逐步實現從末端執法“治標”到系統治理“治本”轉變。

違停問題，原來僅僅限于隊員巡查制止、拖車、處罰等末端管理手段，治標不治本。為從根本上解決這一問題，去年以來，該市聚焦停車泊位供給端，多措并舉緩解“停車難”。一方面，見縫插針增設停車泊位。2022年至2024年，按計劃每年新增停車泊位1萬個，目前已完成1.6萬個。另一方面，推進“智慧停車”打造“全城一個停車場”，盤活資源發掘停車潛力。建成咸寧市智慧停車系統，目前，該系統已接入131個停車場，“咸寧智慧停車”注冊用戶數15.4萬余人。同時，堅持“停車入位、停車付費、違停受罰”原則，建立差異化收費標準，引導有序停放，提高現有停車泊位使用率。?

青龍路與銀泉大道交叉路口擁堵點改造后

從末端管理發現問題，延伸到從規劃、建設、公共服務的源頭尋找治本之策，像這樣的聯動整治行動還有很多。

如：政府主導、城管統籌協調、運營商全面參與，按照三年計劃穩步推進“飛線”整治，采用“城發建設管道、運營商租賃”和“運營商分片包干、據實獎補、共建共享”兩種模式，還天空一片“無線”美好。目前已完成19條主次干道共約20公里架空弱電入地，550個背街小巷、小區點位的弱電整治。

城管、自規、住建、屬地街道辦齊心協力去除違法建設“城市之殤”，制定了《咸寧市中心城區違法建設分類處置方案》，綜合運用法律、經濟和行政手段，對存量違法建設“規范一批、處罰一批、拆除一批”。2022年集中處置主次干道可明顯辨別的存量違建近7萬平方米，2023年計劃處置違法建設20萬平米以上，并推進“屋頂革命”，完成至少300戶“臟亂差”屋頂改造。

潛山腳下公廁

城管牽頭開展全城圍擋和“臟亂差”地塊整治，逐步完善屬地和行業管理部門參與的圍擋管理體系，向著沒有圍墻、沒有黃土裸露的公園城市邁進。360處存量圍擋已銷號完成97％，對遮丑式圍擋一律拆除。在圍擋整治的基礎上，今年已將藏在城區角落的147塊“臟亂差”地塊摸排出來，協調20家責任單位積極整改，已啟動68處整治，完成后城市形象將進一步提檔升級。

住建牽頭創新實施“紅色物業”，黨建引領推進基層社區自治。實行黨員“雙報到”，全市640余家機關企事業單位和4.7萬余名黨員干部常態化開展下沉服務，引導和參與社區“共同締造”。推行“12345”工作法，探索出“有人管事、有錢辦事、有地辦公、群眾滿意”的小區治理長效之路。

該市聚焦群眾牽腸掛肚的大事和天天有感的小事，堅持問題導向，疏堵結合、標本兼治、源頭治理，大力推進便民服務疏導點、餐廚垃圾分散就地處理設施、垃圾中轉站、公廁、垃圾分類及無害化處理、小微停車場、街頭小游園等與群眾生活密切相關民生項目的規劃和建設，全力做好全周期管理和服務，城市治理水平穩步提升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

通訊員：趙麗紅?耿瀚涢?劉玫

編輯：周萱

監制：向東寧

出品：新媒體中心