調查研究能力是黨員干部所必備的一項基本能力，是提高決策水平的基礎，是堅持馬克思主義實事求是思想路線的基本要求。為幫助廣大黨員干部，特別是領導干部深刻理解在全黨大興調查研究的重要意義、凝聚起大興調查研究的共識和力量，中國社會科學院大學政府管理學院執行院長、教授、博士生導師蔡禮強領銜撰寫的《領導干部調查研究能力建設》一書，近日由國家行政學院出版社出版發行。
《領導干部調查研究能力建設》共有九章，全書13萬字。該書緊扣全黨大興調查研究新要求，闡述了調查研究是黨的傳家寶、是黨員領導干部的基本功，闡明了調查研究關系黨的事業興衰成敗，論述了調查研究與科學決策、群眾路線、黨性修養、優良作風之間的緊密關系，剖析了黨員干部如何掌握調查研究的方法和運用現代技術等方面的內容。綜觀全書，《領導干部調查研究能力建設》不僅是一部理論與實踐相結合、提升黨員干部調查能力的培訓教材，而且還是一部從學理上首次系統總結調查研究所具有的三個層面深刻內涵，融世界觀、認識論、方法論為一體的精品力作。細細研讀下來，該書有以下四個方面的鮮明特點：
一、生動闡釋了調查研究是謀事之基、成事之道，是黨的“傳家寶”
【資料圖】
《領導干部調查研究能力建設》一書，是以習近平總書記關于調查研究的重要論述為指導，以老一輩革命家和新時代領導人深入實際、深入群眾調查研究的優良作風和方法經驗為借鑒，生動闡釋了調查研究是謀事之基、成事之道，是黨的優良傳統，是做好各項工作的基本功，也是革命取得成功的重要原因。該書論述了從毛澤東的“沒有調查，就沒有發言權”到習近平總書記的“調查研究是謀事之基、成事之道”以及“沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權”的著名論斷，都深刻反映出通過調查研究掌握情況，是黨員領導干部進行科學決策和實現正確領導的重要性。充分體現出調查研究是全黨認識世界的基本方法和實事求是的根本途徑。一百多年來，中國共產黨始終重視和堅持調查研究，注重在調查研究中提高工作本領，形成了科學的調研理論和工作方法。在新時代的背景下，調查研究依然是黨的事業不斷取得成功的重要法寶。該書指出，作為黨員干部，不僅要結合新形勢、新任務、新要求，還要掌握科學方法，發揚優良作風，進一步提升調查研究的能力和水平。
二、從理論、實踐和歷史相結合的維度拓展對調查研究的深入思考
《領導干部調查研究能力建設》一書，從理論、實踐和歷史相結合的視角，對調查研究進行了深入思考與分析。第一，從理論維度看調查研究。從群眾中來到群眾中去的群眾路線，是馬克思主義的認識論。全黨干部思想和行為的首要準則，是實事求是和群眾路線。實事求是思想路線形成過程，是在大量調查研究過程中逐步形成的。而群眾工作路線，同樣也是在大量調查研究過程中總結黨各項工作成功經驗，尤其是群眾工作成功經驗之后形成的。調查研究把思想路線和群眾工作路線貫通起來，做到理論與實踐相結合。第二，從歷史維度看調查研究關系黨和國家前途命運。該書結合黨在各個歷史時期的調查研究，充分表明：什么時候重視調查研究，黨的事業就會興旺發達；什么時候忽視調查研究，黨的事業就會遭遇挫折。調查研究是關系到黨的事業興衰成敗的大問題，是黨做好一切工作的基礎，是黨在各個歷史時期做好領導工作的重要傳家寶。第三，從實踐維度看調查研究的極端重要性。該書指出，沒有深入實踐的調查研究，就無法實現理論與實際相結合以及理論的創新發展。所以說，理論的基礎是實踐，來自于實踐并指導實踐，在實踐中檢驗、豐富和發展。
三、系統總結黨的調查研究具有三個層次的豐富內涵及多種功能與作用
《領導干部調查研究能力建設》一書，系統總結了中國共產黨在馬克思主義理論指導下的調查研究，具有三個層次的豐富內涵。一是作為具體方法層次的調查研究，主要目的在于了解事情真相；二是具有把主觀和客觀、理論和實踐統一起來的特征，進一步作為原則性或一般性方法層次的調查研究；三是上升為世界觀、認識論和方法論層次的調查研究。
該書還論述了調查研究在黨的事業中的基礎性地位和獨特作用。指出調查研究最直接最基礎的作用，就是讓黨員領導干部掌握準確情況。準確了解情況是順利開展工作的基礎，而只有通過高質量的調查研究，才能比較準確地了解實際情況。深入細致地調查研究是科學決策的前提和基礎，正確地貫徹落實也離不開調查研究。做好調查研究，要把現實情況和群眾需要結合起來，把黨的二十大的重大戰略部署和本地區本部門本單位的實際結合起來，掌握正確的方法原則，瞄準問題、找出癥結、拿出實招，不斷提高調查研究的成效和水平。只有這樣的調查研究，才體現出具有多重功能并且發揮著多方面的積極作用。
四、深入剖析了共產黨所倡導的調查研究與其他調查研究的最大區別
《領導干部調查研究能力建設》一書，系統論述了調查研究作為黨的傳家寶，自然不同于其他政黨和普通學者所開展的一般性調查研究。指出中國共產黨及黨員領導干部開展的調查研究，與其他各種調查研究的最本質區別，在于是否有馬克思主義的理論指導，是否運用了馬克思主義的立場、觀點和方法。
該書指出，黨的調查研究要運用馬克思主義的立場、觀點和方法，要把實踐作為認識的基礎，不但重視深入人民群眾的實踐進行調查研究，而且強調要對實地調查獲得的材料進行發展的、普遍聯系的、系統的研究分析，要從客觀實際中認識和掌握其內在的本質規律并作為行動的指導。
《領導干部調查研究能力建設》一書，特別值得一提的是，書中以延伸閱讀、理論鏈接等形式，呈現豐富的調研案例和黨內有關調查研究的相關規定、指示精神等，不僅增加了知識性、應用性，而且還增強了可讀性。掩卷而思，《領導干部調查研究能力建設》這本書，既有理論深度又有現實針對性，邏輯結構嚴整、思想理論深刻、學術創新性強，是一部值得各級領導干部深入理解調查研究深刻內涵與提升其能力的實用參考書。
(作者：陶建群，系資深媒體評論員)
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